政府工作報告
（2012年2月28日在龍泉市第十五屆人民代表大會
第一次會議上）
龍泉市人民政府代市長 季柏林
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、緊扣發展，真抓實干，
過去五年工作取得新成效
過去的五年，在市委的正確領導下，在市人大和市政協的監督支持下，市政府團結帶領全市人民，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，干事創業，破難攻堅，十四屆人代會確定的主要目標任務基本實現。
——五年來，我們始終堅持科學發展、實干創業，全力以赴調結構、迎挑戰、促增長，加快創造美好新龍泉步伐，綜合實力顯著增強。2011年，全市地區生產總值實現75.7億元，是2006年的2.3倍，年均增長12.9%。財政總收入和地方財政收入分別實現6.7億元和4.1億元，分別是2006年的2.4倍和2.3倍，年均分別增長19.1%和18.5%。全市固定資產投資實現41.0億元，是2006年的2.1倍，年均增長15.6%。社會消費品零售總額實現26.7億元，是2006年的1.9倍，年均增長13.6%。三次產業協調發展。三產結構由2006年的18.3∶39.0∶42.7調整到14.0∶45.8∶40.2，以竹茶菌蔬為主的現代農業，以汽車空調零部件、竹木制品、青瓷寶劍、金屬材料和農產品加工為主的特色工業，以文創旅游為主的現代服務業產業格局初步形成。工業主導地位確立。2011年，實現工業總產值142.8億元，是2006年的4.1倍，年均增長32.8%。以全省低丘緩坡綜合開發利用試點縣（市）為契機，建設“一心五點”工業平臺，工業集聚度達到79%。五年累計完成制造業投資59.2億元，成功組建集團公司3家，培育年主營業務收入500萬元以上企業250家、億元以上企業21家，新增國家高新技術企業4家、省級科技型企業14家、中國馳名商標5件、浙江省著名商標13件、浙江名牌產品6個。我市成為“中國汽車（空調）零部件產業基地”、“中國竹木戶外休閑用品產業基地”。農業經濟穩步發展。2011年實現農業總產值16.6億元，是2006年的1.7倍，年均增長10.7%。五年共建立各類農產品基地200個，無公害食品、綠色食品和有機食品認證率達到55.5%，培育省級農業科技企業16家、麗水市級以上農業龍頭企業27家、麗水市級以上規范合作社84家。我市成為“全國十大食用菌生產基地”、“中國黑木耳之鄉”、“中國茶文化之鄉”、“中國特色竹鄉”、“全省糧食生產先進縣”和“全省農業特色優勢產業綜合強縣（市）”。龍泉靈芝及靈芝孢子粉獲得地理標志產品保護，龍泉黑木耳、龍泉金觀音分別成功注冊證明商標和集體商標。服務業發展勢頭良好。2011年，實現服務業增加值30.4億元，是2006年的2.1倍，年均增長12.7%。實現旅游總收入7.8億元，游客接待162.4萬人次，分別是2006年的4.8倍、4.0倍。創建國家級等級景區3個，培育麗水市級以上農家樂特色村（點）14個，三星級以上農家樂經營戶（點）45個，我市成為“中國生態旅游最具魅力城市”。五年來共列入麗水市級以上服務業重點項目34個，青瓷文化創意基地入選省首批現代服務業集聚示范區和特色文化產業園區，八都鎮成為全省首批、麗水唯一的城鄉統籌現代商貿服務示范鎮，浙江省汽車空調零部件科技創新服務平臺、交通運輸物流中心等重點項目開工建設，現代服務業發展明顯加快。
——五年來，我們始終堅持規劃先行、城鄉統籌，千方百計挖潛力、破瓶頸、拓空間，全力提升承載發展的能力，城鄉面貌變化巨大。累計完成全社會固定資產投資160.4億元，城鎮化率提高到52%。交通建設取得歷史性突破。麗龍高速如期建成通車，農村公路實現“雙百”目標，54省道龍泉至小梅段改建、龍松公路一期、安豫線大賽至官埔垟公路改建等省道、縣道相繼建成通車，龍慶高速公路、51省道龍泉段、53省道龍泉至八都改建二期等工程開工建設，龍浦高速公路等項目前期順利推進，衢寧鐵路龍泉段前期工作啟動。城鎮化進程加快。城市建成區面積由7.0平方公里擴展到12.5平方公里；城市總體規劃、中心鎮總體規劃等相繼完成，控規覆蓋率達到85%?！拔蹇v五橫”城市道路網基本形成，人均公共綠地面積由12.2平方米提高到16.8平方米。青瓷博物館、人民公園、華嚴塔、國際大酒店等一批城市亮點項目相繼建成。緊水灘庫區困難群眾異地脫貧工程、南大洋農民公寓、“6.25”洪災大沙安置點等項目取得實效，累計實現農民轉移搬遷2.4萬人。新建商品房42.6萬平方米，完成舊城改造7.5萬平方米。啟用巖樟溪新水源，完成城市供水管網安裝改造120.6公里。加大中心鎮培育力度，中心鎮實力不斷增強。村容村貌顯著改觀。實施沿線綜合改造村123個、舊村改造村52個、中心村培育村14個、美麗鄉村創建村64個，完成危舊房改造1.5萬戶。創建環境整治村197個、飲用水工程村324個，建設農村電氣化改造村47個，完成河道治理127公里，實現廣播電視村村通。生態質量保持領先。生態環境狀況指數達到106.2，城市環境空氣質量達到國家二級標準以上優良天數為359天。建成污水收集管網35公里，開工建設溪北污水處理廠。有效開展“三沿三山”綠化、“三沿五區”墳墓整治、水環境綜合整治等活動。全面完成“811”環境污染整治行動任務。成功創建國家森林城市和省級生態市、園林城市、文明城市、衛生城市。
——五年來，我們始終堅持深化改革、擴大開放，不遺余力優環境、強合作、謀發展，建設更具活力的創業平臺，改革開放深入推進。改革創新取得實效。在麗水市率先實施行政審批“兩集中”改革，建立“統一受理，獨立辦理”的運作模式。取消、暫停、降低行政事業服務性收費項目207項。農村綜合改革進一步深化，集體林權制度改革走在全國前列，我市成為“全國林權制度改革示范縣（市）”、“全國農村林業改革試驗基地”。免除義務教育階段課本費和學雜費，醫藥衛生體制改革、擴權強鎮和國庫集中支付制度改革順利推進。開放型經濟快速發展。累計完成招商選資和市校合作項目975個。新增自營出口實績企業64家，外貿自營出口總值達到2.1億美元，是2006年的3.5倍，年均增長29.8%。金融服務體系進一步完善，新增銀行業金融機構4家，小額貸款公司1家，全市存款余額達到87.1億元，貸款余額達到73.3億元，分別是2006年的2.7倍、3.1倍。開放水平不斷提高。實施“背靠浙大、聯姻高校、發展龍泉”戰略，成立龍泉市·高校院所現代產業技術創新聯盟，與57家高校院所開展合作，柔性引進專家教授185位。麗水出入境檢驗檢疫局龍泉檢測中心、浙閩贛食用菌交易中心、麗水市首個公用型保稅倉庫等建成使用。與韓國康津郡締結為國際友好姊妹城市，與日本立命館大學孔子學院、韓國康津郡女子高中、臺灣美和科技大學開展教育交流活動；與國際陶協和國內外陶區建立良好的交流關系?！吧胶f作”深入實施。
——五年來，我們始終堅持以人為本、執政為民，全心全意爭政策、解難題、惠民生，力促發展成果共享，人民生活大幅改善。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到24904元、8025元，年均分別增長13.1%、19.7%。社保體系更加完善。五大保險擴面成效明顯。城鄉居民社會養老保險全面推進，60周歲以上人員基礎養老金標準調整至每人每月70元，享受人數達3.5萬人。建立城鄉一體的醫保制度，實現醫療保險全覆蓋。城鎮居民和農村居民最低生活保障標準分別由216元、130元提高到320元、210元，保障人數分別達到701人、7641人。陽光老年福利中心、城區中心敬老院建成使用，城鎮“三無”和農村“五?！睂ο蠹泄B率分別達到91.7 %和90.3%。就業工作切實加強。累計新增城鎮就業9089人，失業人員再就業3226人，就業困難人員再就業979人，城鎮登記失業率控制在4%。來料加工從業人員達2.2萬人，累計實現加工費5.3億元。扶貧幫困深入開展。我市列入全省12個重點欠發達縣特別扶持范圍。全市庫區移民開始享受每人每年600元的國家后扶政策?！耙淮逡挥嬕徊块T”、“一戶一策一干部”等幫扶活動效果明顯，2500元以下低收入農戶全面實現脫貧。
——五年來，我們始終堅持協調發展、務實求真，盡心盡力強服務、辦實事、保平安，統籌發展各項事業，社會持續和諧穩定。劍瓷文化弘揚發展。龍泉青瓷傳統燒制技藝成功入選“人類非遺”。劍瓷元素精彩亮相2010上海世博會，成功舉辦龍泉青瓷巴黎展，龍泉青瓷·龍泉寶劍節成為全省重點扶持的18個文化節慶活動之一。我市成功創建省級文化先進縣（市）、省級青瓷文化生態保護區，榮膺中國陶瓷文化歷史名城，“龍泉青瓷”成為我市首個獲行政認定的馳名商標。新增中國陶瓷藝術大師5人、浙江省工藝美術大師15人，青瓷行業協會成為國際陶瓷學會的團體會員。社會事業全面進步。成功創建省級教育強縣（市）,中職校成為國家級重點中等職業學校，東升小學順利遷建，撤并小學及初中13所，投入1.2億元完成中小學校舍安全工程。實施學前教育三年行動計劃，創建省二級幼兒園1所、省三級14所。高考競爭力有了新的提高，民辦教育進一步規范。成功申報國家級和省級各類科技項目228個，建立省級區域科技創新服務中心3家，新增省高新技術產品59個、國家發明專利27件。2011年投入2880萬元用于城鄉基本公共衛生服務和鄉鎮（街道）衛生服務中心“藥品零差價”，基本藥物制度初步建立，門診次均費用降低21.2%。人民醫院遷建工程順利實施。文化館、圖書館、青少年宮建成使用，大師園建設有序推進。完成19個鄉鎮（街道）文化中心建設，85%的行政村建有文化活動場所。全面完成第六次全國人口普查，成功創建國家級計劃生育優質服務先進縣（市）。社會管理扎實有效。深化領導干部大接訪、安全生產和社會治安大整治等活動，開展嚴打整治、清網行動、非法集資整治等專項行動，建立健全矛盾糾紛排查調處、重大事項社會穩定風險評估、信訪包案化解等機制，完善公共事件應急處置、“大調解”工作體系，有效化解矛盾糾紛，嚴厲打擊違法犯罪，連續七年成功創建省級“平安市”。政府建設切實加強。自覺接受市人大及其常委會的工作監督和市政協的民主監督，堅持重大事項向人大報告、向政協通報，共辦理建議、提案1502件，答復率100%。民主黨派、工商聯、人民團體及社會各界的作用有效發揮?！拔逦迤辗ā比嫱瓿?，群眾法制意識不斷增強。認真貫徹國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》，法治政府建設進程加快。建立政府投資項目“四道閘門”監管機制，項目績效切實提升。政府信息公開扎實推進，政務公開透明度加大?！靶苤蓖ㄜ嚒狈瞻l展和保障民生成效顯著，“干部身份證”制度全面推行，廉政建設和反腐敗工作深入推進。同時，國防動員、民兵預備役建設和雙擁創建躍上新臺階，人防、物價、審計、民族、宗教、僑臺、科普、氣象、檔案、文聯、地方志、工會、社區等工作有了新進展，婦女兒童、殘疾人、老齡、慈善等事業切實加強。
各位代表，過去的五年，是龍泉解放思想、開拓創新，內生動力明顯增強的五年；是凝心聚力、真抓實干，社會事業發展成效卓著的五年；是深化改革、擴大開放，借智借力發展取得豐碩成果的五年；是牢記宗旨、情系百姓，促進民生顯著改善的五年。五年來的巨大變化，凝聚著全市人民的智慧和汗水。面對復雜多變的形勢，全市上下同心同德，奮力拼搏，創造性地開展工作，使這五年成為我市綜合實力快速提升、城鄉面貌顯著變化、人民群眾得到更多實惠的一個時期。這些成績的取得，是市委正確領導、科學決策的結果，是市人大、市政協和社會各界有效監督、大力支持的結果，是全市各條戰線干事創業、務實爭先的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐龍部隊、武警消防官兵、公安干警以及所有關心、支持和參與龍泉發展的社會各界朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到經濟社會發展中還存在一些問題和不足。主要是：經濟總量偏小，產業層次低、創新能力弱，土地、資金、人才等要素制約明顯，經濟綜合實力與核心競爭力不強，經濟欠發達的狀況尚未根本改變；教育、衛生等社會事業發展相對滯后，就學、就醫、城區交通、“兩違”整治、水環境治理等與人民群眾的期待還有較大差距；社會仍處于不穩定因素多發階段，社會和諧穩定壓力加大；少數工作人員存在服務意識不強、辦事效率不高、服務質量不優的問題。對此，我們必須高度重視，認真研究，采取有效措施，切實加以解決。
二、堅定信心，追趕跨越，
著力推進未來五年新發展
未來五年是我們奮力打造“活力龍幸福泉”的關鍵時期。展望這五年，中央和省相繼提出加快文化產業發展和“文化強省”建設，積極謀劃建立山區科學發展綜合改革試驗區，將欠發達地區作為新的經濟增長點，加之全省12個重點欠發達縣（市）特別扶持政策的實施，麗水生態產業集聚區建設的推進，為我市加快追趕創造了良好的機遇。面對新的形勢和任務，我們必須牢固樹立責任意識、機遇意識和危機意識，始終保持奮發有為的精神狀態，集中精力抓發展，全力以赴促和諧，全面開創綠色崛起、科學跨越的新局面。
今后五年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照市第十三次黨代會戰略部署，牢固樹立綠色崛起、借力發展、特色競爭、科學跨越的工作理念，堅定不移推進“生態立市、工業強市、旅游興市”三大戰略，統籌推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化，解放思想，務實創新，破難攻堅，創先爭優，推動龍泉高起點跨越式可持續發展，奮力打造“活力龍幸福泉”。
今后五年全市經濟社會發展的主要目標是：
——經濟綜合實力躍上新臺階。到2016年，地區生產總值達到140億元以上，年均增長12.5%，力爭翻番；工業總產值達到400億元以上，年均增長23%，實現翻番；固定資產投資五年累計300億元以上，力爭翻番；地方財政收入達到8.0億元以上，年均增長15%，實現翻番；外貿進出口總額突破5.0億美元，社會消費品零售總額突破60億元，旅游接待突破500萬人次，旅游總收入突破25億元，三次產業結構調整為8.0∶49.0∶43.0左右。力爭在浙閩贛邊際12縣（市）、麗水九縣（市、區）中爭先進位。
——城鄉一體建設實現新突破。到2016年，城鎮化率達到62%，“一城三鎮”輻射帶動能力明顯增強，美麗鄉村建設力度切實加大，城鄉基礎設施網絡和公共服務體系更加便捷高效，力爭基本形成1小時交通圈、20分鐘醫療圈。全面完成“五城聯創”目標，森林覆蓋率保持84%以上，生態環境狀況指數保持98以上，污染物排放、節能降耗等約束性指標達到省定標準。
——文化繁榮發展開創新局面。到2016年，文化強市建設走在全省前列，成為推進文化大發展大繁榮的先行區和示范區。公共文化服務體系、文化傳承創新體系更加健全，文化產業增加值占GDP比重超過10%。社會主義核心價值體系建設切實加強，市民文明素質、社會文明程度明顯提高。
——人民群眾生活達到新水平。到2016年，全市城鎮居民人均可支配收入達到40000元，農村居民人均純收入達到14000元。進一步健全“大社?！斌w系，居住條件明顯改善，城鎮登記失業率控制在4%以內，科教文衛體等社會事業協調發展，基本公共服務水平和均等化程度大幅提高。社會管理切實加強，“六五”普法全面完成，民主法制更加健全，社會更加和諧穩定，人民群眾幸福感不斷提升。
為實現上述任務目標，要堅持以下基本原則：
（一）堅持生態為先。要發揮生態優勢，發展綠色經濟，打好“生態牌”，走生態文明發展道路，促進經濟建設和生態建設協同推進、產業競爭力和環境競爭力同步提升，把龍泉綠色生態這最大的財富保護好、最大的優勢發揮好、最大的潛力挖掘好，促進經濟與生態協調、融合發展。
（二）堅持工業為基。要把工業作為發展之基、振興之本，堅持引進增量與盤活存量并舉、做大總量與提升質量并重，按照建設“臺地工業，坡地城鎮”的總體思路，做好低丘緩坡開發利用試點工作，做大做強“三優兩特一新”產業，重點謀劃并落實一批帶動力大、支撐力強、關聯度高的產業項目，增強工業經濟持續發展的能力，以工業的大發展，帶動三產，提升一產，努力實現工業在更高層次上的跨越發展。
（三）堅持投資為重。要把抓投資作為經濟工作的第一任務、“四區”建設的第一抓手，深入實施項目帶動戰略，千方百計促投資強度，千方百計抓項目進度，千方百計保建設資金，切實抓好重大基礎設施、重大產業項目和民生工程投資，做到精力向項目集中、政策向項目傾斜、要素向項目集聚、環境為項目服務，在全市掀起抓項目、增投資的熱潮。
（四）堅持統籌為要。要用統籌兼顧的根本方法總攬發展全局，實施“富民壯村強鄉鎮”工程和風雅古城、風情小鎮、風景鄉村建設計劃，充分發揮市校合作、區域合作各種平臺作用，抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破，實現速度結構和質量效益相統一，經濟發展與資源環境相協調，統籌推進城鄉優勢互補、相互促進、共同發展。
（五）堅持民生為本。要切實關注民生、保障民生、改善民生，不僅要關注總量和平均數，更要關注平均數背后的大多數，大多數背后特別困難的少數，普通群體背后的特殊群體，主動順應人民群眾對幸福感受的新期待、新追求，真正以人民群眾的呼聲為第一信號、需要為第一選擇、利益為第一考慮、滿意為第一標準，讓廣大人民群眾共享改革開放和經濟社會發展成果。
（六）堅持文化為魂。要高度重視歷史文化的保護與傳承，進一步弘揚龍泉精神，推動優秀傳統文化與時代精神相交融、與現代文明相結合。高度重視文化事業的建設與發展，深入推進文化惠民工程，推動公共文化服務向基層傾斜、向農村延伸。高度重視文化遺產保護、文創產業的培育與發展，努力塑造文化精品，打響劍瓷品牌，推動全市文化大發展大繁榮。
三、突出重點，突破難點，
全力開創屆首之年政府工作新局面
2012年是新一屆政府的屆首之年，也是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，做好今年工作，意義重大。
今年政府工作的總體要求是：緊緊圍繞打造“活力龍 幸福泉”奮斗目標，全面開展“項目雙進攻堅年”、“旅游推進年”、“文化產業發展年”活動，堅持比學趕創、爭先進位、穩中求進、奮發有為，全力推進經濟、社會、生態、文化協調發展，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長12%以上，工業總產值增長25%以上，固定資產投資增長20%以上，地方財政收入增長12%以上，社會消費品零售總額增長17%以上，城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別增長12%和14%以上，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在6‰以內，生態環境綜合質量指數保持99以上，節能減排相關指標達到上級確定的目標。
圍繞上述目標，重點抓好以下五個方面工作：
（一）堅定不移推進“四區”建設，提升綠色發展的競爭力。
以生態產業集聚區為平臺，以“四區”建設為重點，加快產業結構調整，推動產業定型、轉型，著力推進我市由特色產業市向特色產業強市跨越。
——做強生態工業園區。強化“工業第一經濟”理念，堅持擴量提質，推進企業集聚、產業集群和資源集約。壯大產業規模。以“三優兩特一新”為重點，完成工業投資18億元以上，同比增長15%以上，其中制造業投資16億元以上。大力實施工業龍頭企業壯大工程、低產低效企業提升工程、中小企業成長工程，全年新增規模企業25家、億元企業5家。提升傳統產業，做精優勢產業，培育新興產業，確保實現汽車（空調）零部件產業產值同比增長35%以上，竹木制品產業產值同比增長10%以上，金屬材料產業產值同比增長25%以上，青瓷寶劍產業產值同比增長25%以上，農副產品加工產業產值同比增長20%以上，新能源、新裝備等新興產業及其他產業產值同比增長25%以上。加快產業集聚。全面推行“1+5+X”開發主體“比學趕創”工作機制，深度開發“一心五點”，優先做大省級工業園區平臺，積極做好2.3平方公里低丘緩坡開發利用試點工作，加快推進爐田二期、安仁永和、八都平山嶺二期等區塊開發，引導企業向“一心五點”集聚，集聚度提高到80%以上。全力推進汽車空調零部件產業轉型升級，引導小型竹木加工企業實行橫向聯合協作。實施會展推介計劃，支持行業協會組團參加大型專業展會。推動科技創新。鼓勵企業加大研發、技改投入，培育國家高新技術企業、省級科技型企業各2家，高新技術產品10個，高新技術企業年產值同比增長20％以上。完成浙江省汽車空調零部件科技創新服務平臺和青瓷產品質量監督檢測中心建設，積極籌建不銹鋼技術研發中心、檢驗檢測中心。培育麗水市級專利示范企業2家，專利申請量和授權量同比均增長20%以上。積極推動工業化與信息化融合，力爭規模以上企業信息化應用率達到75%。深入實施“企業精細化管理工程”和“企業整體素質提升計劃”。積極推進商標品牌戰略，做好龍泉特色區域品牌的培育工作。深化幫扶解憂。繼續推行領導干部聯系企業制度，深入開展“進百企、解難題”活動，完善“企情百寶箱”和企業難題辦理經?；瘷C制。切實加強政銀企合作，鼓勵、引導金融機構為企業克服困難主動服務，更好地支持實體經濟發展。
——做精現代農業園區。扎實推進農業“兩區”建設，穩定糧食生產，建成糧食生產功能區1.38萬畝，確保農業總產值同比增長8%。提升農業產業。深化“竹茶菌蔬”提升工程，全面推進國家科技富民強縣二期項目，繼續實施竹林培育“百千萬”高效工程，新建竹林道200公里，建設高效竹林基地4.5萬畝。新建特色茶基地6000畝，標準化基地20個，標準化茶廠10家。新建集約化菌棒加工廠20家，標準化基地20個，菌棒加工集約化率、基地標準化率分別達40%、50%，爭創全國食用菌出口質量安全示范區。建成高山蔬菜鋼架避雨大棚300畝，蔬菜示范村3個，示范基地10個。新建油茶良種林2400畝，珍貴樹種基地2000畝。深化生態循環農業示范縣創建，加快生態循環養殖示范小區建設，加大中草藥等特色種養植業扶持力度。培育農業主體。啟動灣頭農產品加工園建設。全面實施強龍興農“十百千”工程，做強農業龍頭企業，引進億元企業1家，新增麗水市級農業龍頭企業3家、省級示范合作社1家、農業“產銷班”新模式專業合作社20家。加快培育現代農業經營人才，鼓勵大專院校畢業生從事現代農業。新勘界林權面積70萬畝，累計林地流轉70萬畝，繼續推進林權抵押貸款增量擴面。加強市場營銷。加快推進農產品質量安全可追溯體系建設，確保農產品質量安全。加強農產品公用品牌建設和宣傳，鼓勵企業和合作社建立產地市場直銷點，推進農超對接、農批對接。舉辦“龍泉金觀音”茶葉濟南市場推介會。加速科技推廣。實施科技興農工程，強化科技對農業的支撐和引領，積極發展設施農業，推廣現代農業技術，加快特色茶樹種質資源基地和黑木耳規范化菌種中心建設。深化“三位一體”農業公共服務體系建設，創新基層農技人員管理和考評機制。培育省級農業科技型企業 2 家，開展全國科普服務林改試點縣建設。
——做特旅游休閑景區。以“旅游推進年”活動為載體，圍繞“生態、人文、休閑”主題，整合優勢資源，努力形成“一江一城一小鎮，兩山兩教兩公園”的旅游開發格局。加快景區開發。堅持政府投資與民間投資并重，全年完成旅游項目投資2億元以上。重點推進龍泉山景區二期、披云山景區、甌江水上風情園、中國青瓷小鎮等重點項目建設。加快推進華嚴公園、龍祥觀等項目，創建白云巖國家3A級景區。依托大景區開發，深入實施鄉村旅游富民工程，建設劍瓷生態農家樂休閑旅游精品示范區，積極培育高星級農家樂。精心謀劃一批項目前期，積極做好昴山、石馬壟生態公園、大賽湖漂流、天平山、八都溫泉等項目招商。完成休閑養生養老經濟專項規劃編制，啟動養生養老基地項目建設。拓展旅游市場。積極組織參加旅游交易會，舉辦龍泉旅游系列主題營銷活動，利用會展、媒體等平臺開展旅游推介，拓展旅游客源市場，全年接待國內外游客突破200萬人次，實現旅游總收入突破10億元，同比均增長30%以上。優化旅游服務。加快培養引進旅游專業人才，提高旅游行業整體素質，推進旅游配套設施規范化建設，打造優良的旅游消費環境。
——做大服務業集聚區。圍繞“一核一帶三點多區”的服務業發展格局，加快服務業發展平臺建設，力爭全年完成服務業增加值35億元，增長15%以上。加快平臺打造。重點推進以劍瓷文化創意集聚區為龍頭的服務業集聚區建設，加快發展文化創意、信息物流、科技金融等現代服務業。選擇一批具有較強創新性和競爭力的服務業企業重點培育，力爭全年新增服務業限上企業5家。引導企業開展電子商務和開拓國外市場，提升外貿經濟發展水平，全年進出口貿易同比增長20%以上。強化項目支撐。積極謀劃服務業重大項目，全年力爭列入麗水市級以上服務業重大項目計劃10個以上，進一步完善服務業項目管理辦法，鼓勵民間資金投入服務業發展，力爭服務業項目總投資達27億元以上。完成交通物流中心主體工程，加快建設農特產物流集散中心、糧食物流中心。大力發展總部經濟，籌建經貿大廈和汽配大廈。加大服務業招商，力爭在生產性服務業、倉儲物流和大型超市、星級酒店等項目引進上取得突破。加大政策扶持。進一步完善服務業發展扶持政策，創新服務業發展機制，建立條塊結合、統分結合的服務業統計工作機制和網絡，加快工業企業分離發展服務業，加強服務業發展形勢監測分析，優化服務業發展環境。
（二）堅定不移擴大有效投入，提升加快崛起的牽引力。
以項目建設為第一抓手，堅持發展工作項目化，項目推進責任化，整合資源、集聚要素，不斷擴大有效投入，夯實追趕后勁。
——全力抓好“三招”工作。堅持“一號工程”、“一把手工作”不動搖，完善招商工作機制，組建專業招商隊伍，立足招大引強，開展配套產業鏈招商，確保引進市內外協議資金30億元，實際到位資金13億元，浙商回歸到位資金3億元，引進大項目5個，外資引進完成麗水考核目標。深化“背靠浙大、聯姻高校、發展龍泉”戰略，全面提升市校合作層次，新增市校合作項目100個以上，力爭省級以上科技項目立項45項；深入推進產學研合作，組建校企合作創新平臺2家，新增省級高新技術企業研發中心和農業科技研發中心各1家。認真研究政策導向，做實項目儲備，強化橫向協作、縱向聯系，爭取更多政策對路、資金對號的項目。
——合力推進項目攻堅。以“項目雙進攻堅年”活動為抓手，以“十大工程、十件實事”建設為重點，倒排時間進度，加大督查力度，做好各類保障，梯度推進建設，全年完成重點項目投資33億元以上，開工建設22個新建重點項目，加快推進22個續建重點項目，確保16個重點項目年內建成使用。做深做細浙閩贛汽車貿易中心、城東農貿市場等30個重大項目前期。集思廣益，科學謀劃一批民間投資項目和民生改善項目。切實加強項目建設管理，嚴格政府性投資“四道閘門”監管，努力提高政府資金使用績效。
——著力強化要素支撐。完成土地征收面積2000畝以上，力爭供地1700畝。落實建設用地指標1500畝，爭取更多項目納入計劃用地指標。加大閑置土地清理和處置力度，鼓勵企業建設多層廠房，切實提高土地利用率。做大金融總量，優化信貸結構，確保年度金融工作實現“兩個高于、兩個不低于”目標。引導和鼓勵民間投資，全年完成民間投資25億元以上。注重技術藍領、緊缺人才和實用人才培訓，有效滿足企業用工需求。
（三）堅定不移統籌城鄉建設，提升協調發展的驅動力。
圍繞建設浙閩贛邊際區域中心城市目標，深入實施重點欠發達縣（市）特別扶持計劃和“富民壯村強鄉鎮”工程，打造特色城區，統籌城鄉發展。
——加快完善基礎設施。實施交通、能源、水利、信息“四大網絡工程”。加快建設龍慶高速公路，開工建設龍浦高速公路，扎實推進衢寧鐵路前期，積極謀劃武松龍高速公路前期。加快建設省縣鄉村四級聯網公路，推進51省道龍泉段公路改建，完成53省道龍泉至八都公路改建二期工程，力爭開工建設53省道安仁至西街公路改建工程，建成農村聯網準四級公路路基路面30公里，加快茶豐趙麻淤至查田下堡公路改建項目前期。加強農村公路養護管理，建成公路應急搶險中心。完成查田生物質發電項目主體工程，實現城市天然氣局部供氣，實施110千伏芳野變電所10千伏出線工程和爐田區塊、安仁永和區塊供電配套設施等項目。建設高效節水灌溉面積800畝、噴微灌面積4950畝，完成農村河道整治30公里，河道疏浚和護岸建設25公里，新建、加固中小流域防洪堤10公里，渠系改造83公里，整治山塘22座。繼續實施水利東拓西進工程和活水進村工程，加強飲用水水源地保護，大力推進農業綜合開發。加快培育電子商務平臺，積極促進“三網融合”，確?！耙皇∫痪W”工作順利完成。
——加快推進城鄉一體化。加快市區建設，城鎮化率達到54%，建成區面積達到13平方公里。完成華樓街、環城西路等6個道路建設（改造）工程和東大橋重建，加快推進變河路、江濱北路等8個道路工程，新增城市道路5公里；實施國際大酒店、江濱花園等標志性建筑景觀亮化工程；完成新華街立面改造，安裝（改造）供水管道5公里。實施“農貿市場改造提升、污水收集處理、老小區改造”三個“三年行動計劃”，完成蒼松農貿市場、安仁菜市場等5個農貿市場的改造提升；完成溪北污水處理廠建設并投入運行，新建（改造）城市污水收集管網8公里，城市污水處理率達75%；啟動老政府區塊、龍翔路南北段等舊城區改造，加快西街古街區改造前期。理順城市管理體制，建立大城管機制。強化規范管理，整合執法力量，確保違法用地、違法建設整治取得實效。加大城市交通秩序治理，有效緩解交通擁堵。加快推進社區規范化建設，增強社區公共服務功能。完善鄉鎮（街道）財政管理體制，開展鄉鎮（街道）財政管理規范化建設。加快推進中心鎮培育，抓好中心鎮“一市兩院三校四中心”建設，加快基礎設施完善和產業發展平臺打造，促進中心鎮功能集成、人口集中和產業集聚。深入推進“美麗鄉村”建設，探索以特色文化村為重點的山區村落保護建設機制，建設特色文化休閑旅游精品村2個、特色文化村30個以上；探索以中心村為重點的農村新社區建設機制，培育中心村30個。創建林業特色村5個、省級“森林村莊”2個，繼續實施生態文明村創建，強化農村集體資金、資產、資源管理，推進村級一事一議公益事業建設。實施危舊房改造3000戶以上。建成河陽公寓，開工建設城東小區、安和小區，全年實現農民異地轉移6000人。
——加快建設生態示范區。鞏固國家森林城市、省級生態市、省級園林城市創建成果，全面推進“五城聯創”，深入開展“811”生態文明建設推進行動。加大城區“一帶、二園、三山”開發力度，繼續實施百里綠色長廊建設，完成綠化造林2.74萬畝，合力打造“森林龍泉”。加快高塘生活垃圾衛生填埋場改建、城東垃圾壓縮中轉中心建設，加強農村環境衛生整治，全面實現農村垃圾集中收集處理全覆蓋。完成省級整治村65個，開展市區至上垟花橋、蘭巨至鳳陽山沿線綜合整治。深化水環境綜合整治，從7月1日起對甌江主河道全面禁止采砂，整頓規范沿岸機制砂企業。大力發展循環經濟，深化重點區域、重點行業節能降耗和污染物減排工作。
（四）堅定不移發展社會事業，提升區域競爭的軟實力。
以“文化強市”建設為主抓手，進一步繁榮社會事業，為跨越發展提供良好的智力支持和強大的精神動力。
——大力建設文化強市。以“文化產業發展年”活動為載體，推動文化資源大市向文化強市轉變，啟動國家級文化先進市創建。編制文化產業專項規劃，建立健全促進文化產業發展的政策體系。全力打造以劍瓷文化為核心的文化產業，辦精辦特青瓷寶劍節，著力培育劍瓷文化龍頭企業，梯度培養劍瓷產業專業人才，啟動龍泉青瓷、龍泉寶劍等省地方標準制訂工作。加快推進青瓷文化創意基地、香菇博物館建設，扎實做好中華寶劍文化園、青瓷產業園、寶劍產業園等項目前期。完善文化館、圖書館設施，啟用龍泉大劇院，探索文化公益設施市場化運作機制。推進鄉鎮綜合文化站和基層文化陣地、送書送戲下鄉、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程建設；廣泛開展群眾性文化活動，搭建以社區、企業、村鎮、校園等為載體的公益性文化活動平臺。大力弘揚龍泉傳統文化，重點做好龍泉窯大窯遺址考古調查和成果研究、展示，申報省級非物質文化遺產保護綜合試點縣。深入挖掘鄉村特色節慶、民俗和革命老區紅色文化、畬鄉民族文化。主動開展與市外、省外博物館交流活動，鼓勵文化企業聯合參加文化產業會展。啟動省級體育強市創建，加快群眾性體育場所建設，積極開展全民健身活動，備戰麗水市第三屆運動會和省第十五屆運動會。
——優先發展教育事業。全面實施義務教育和高中教育質量提升工程，完善教育質量監控體系建設，提升高考競爭力。深化集團辦學，不斷促進城鄉教育均衡，創建省標準化學校7所。繼續實施學前教育三年行動計劃，積極推進省級示范性幼兒園建設，新建幼兒園3所。開工建設龍泉浙大中學，完成投資額2000萬元，做好南大洋小學項目前期。大力發展職業教育，深化校企一體、工學交替改革試點，積極培養特色產業人才，爭創國家中職改革發展示范學校；創建龍泉青瓷學院。創新優秀人才引進機制，扎實推進名師工程。進一步提升語言文字規范化水平，通過國家三類城市語言文字工作評估。深入實施“春泥計劃”，進一步創造未成年人健康成長良好環境。
——穩步發展衛生事業。積極推進醫藥衛生體制改革，擴大基本藥物制度實施范圍，全面實現村級衛生機構“藥品零差價”，抓好市鄉村衛生一體化管理，有序開展縣級公立醫院綜合改革。城鄉居民基本醫療保險參保率鞏固在95%以上，人均籌資標準提高到360元，政策范圍內住院報銷比例提高到70%，最高支付限額提高到10萬元，建立重大疾病再次補償制度。加大傳染病、職業病防治力度，繼續實施母嬰健康工程和婦女健康促進工程，積極推進無償獻血工作。完成人民醫院遷建主體工程。深入實施“標創工程”，進一步夯實計生基層基礎。
（五）堅定不移促進民生改善，提升和諧發展的聚合力。
以人民群眾的根本利益為價值標準，更加注重社會公平，更加注重安定團結，促進社會和諧穩定。
——強化社會保障。以培訓推進就業、創業帶動就業、政策保障就業，著力促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業，全年實現農民轉移就業2800人，新增城鎮就業1700人。穩步推進“五大保險”擴面，深入實施城鄉居民社會養老保險制度，參保率鞏固在95%以上。探索建立“大社?！惫芾硇履Ｊ?，建立社會保障卡服務中心，發放社會保障卡6萬張。大力推進居家養老服務體系建設，設立社區居家養老服務點6個。強化勞動爭議調解，深入發展和諧勞動關系。做好城鄉居民社會養老保險與商業保險合作試點。加快推進永安生態陵園前期。繼續抓好城鄉“避災工程”、“農村星光老年之家”等項目。建設政策保障性住房260套，加強廉租房保障和動態管理工作。
——強化社會救助。健全集中供養長效機制，城鎮“三無”對象、農村“五?！睂ο笤氯司B費分別提高到455元、303元，集中供養率鞏固在90%以上。城市、農村居民最低生活保障標準分別提高到380元、228元。實施城鄉居民臨時救助辦法，多渠道籌措整合資金，著力提高對突發事件致困群眾的有效救助能力。加強安老、助殘、濟困、賑災等慈善公益項目的管理。建立“村情民情百寶箱”，開展低收入農戶增收計劃，扎實做好“一村一計一部門”、“一戶一策一干部”幫扶活動。深入實施殘疾人共享小康工程，開工建設殘疾人康復和托養中心。
——強化社會管理。深入開展“進村入企、助推發展、強化服務”大走訪活動。加快推進社會管理服務中心、應急指揮中心、行政服務中心建設，全面構建“五強五網”，扎實推進“兩排查一促進”專項活動，著力提高社會管理的系統化、組織化、集成化和綜合化水平。切實加強重大事項社會穩定風險評估，推動維穩工作向注重事前預防、源頭治理轉變。加快推進“天網工程”建設，進一步完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。繼續實施質量強市建設，全面落實安全生產責任制，建立健全交通、消防、衛生、食品藥品等安全監管機制，強化重點企業、重點環節和重點領域的監控檢查，加強校園安全、學生接送車安全管理。繼續深化平安創建系列活動，確保實現年度“平安市”目標。進一步完善應急管理體系，提高應對突發事件和自然災害的能力。加強國防后備力量建設，積極開展雙擁創建。繼續重視人防、物價、審計、統計、民族、宗教、外事、僑臺、科普、檔案、氣象、文聯、地方志、老齡、房改等工作。
四、求真務實，狠抓落實，
大力提升政府新形象
時代有新要求，人民有新期待，政府及其工作人員必須有新作為，高標準、高質量、高效率地做好每一項工作。
——堅持奮發有為，建設責任政府。大興求真務實之風，增強克服困難的勇氣，鼓舞加快發展的士氣，凝心聚力謀發展，矢志不渝促增長?？礈实氖乱o盯不放，認定的事要抓緊實施，制定的紀律要堅決遵守。要直面矛盾、勇于負責、敢于擔當、善于攻堅，實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。
——堅持為民謀利，建設務實政府。建立健全工作推進落實機制，全面增強執行力，確保政令暢通。嚴格落實責任，把任務量化到崗、細化到人，以真抓實干的作風推動工作落實。加強政務督查，實行重點工作定期督查、常規工作隨時抽查，落實限時督辦、效能監察和績效評價制度。牢固樹立勤儉辦事理念，把有限的財力用在加快發展上、用在改善民生上。加大行政問責力度，對履職不到位、工作不達標、承諾不兌現的，要嚴格實行責任追究。
——堅持開拓進取，建設創新政府。強化機遇意識、超前意識，以更加寬闊的視野和前瞻性思維，審時度勢、把握趨勢，用創新的思路謀劃工作，用創新的舉措推動發展，用創新的辦法破解難題，用創新的實踐鑄就業績，在不斷創新、不斷攻堅、不斷突破中贏得事業的大跨越、大發展。強化敢創意識，努力營造敢于爭先、敢于探索、敢于嘗試、敢于突破的濃厚氛圍，全面釋放加快發展的內在活力。
——堅持依法行政，建設廉潔政府。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。完善重大情況報告和通報制度，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士、老科協的意見，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用。大力推行政務公開，深入落實行政機關負責人出庭應訴工作，促進政府工作的民主化、科學化、法制化。完善權力監督和制約機制，健全懲治和預防腐敗體系，嚴肅查處各類違法違紀案件。扎實開展國有資產清查核實工作，理順“大國資、大監管”運行體制機制。政府全體人員要恪盡職守、勤奮工作，更要干凈干事、清白履職，努力打造讓人民放心、讓人民擁護、讓人民滿意的政府。
各位代表：面對百舸爭流、千帆競渡的發展態勢，需要我們時刻保持只爭朝夕、時不我待的緊迫感，時刻保持求真務實、埋頭苦干的使命感，時刻保持滿懷激情、奮勇爭先的責任感。讓我們在中共龍泉市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，緊緊依靠全市人民，以堅定不移的信念、百折不撓的決心、昂揚向上的斗志，為全力打造“活力龍幸福泉”而努力奮斗！
《政府工作報告》有關名詞解釋
1、“一心五點”：一心指浙江龍泉工業園區，五點指安仁泵閥工業園、塔石刀劍不銹鋼工業園、茶豐五金汽配園、八都竹木制品園和上垟青瓷原材料生產基地。
2、農村公路“雙百”：行政村等級公路通村率實現100%、路面硬化率實現100%。
3、“三沿三山”：三沿指全市沿甌江及主要支流、沿高速公路及省道兩側、沿景點等區域，三山指市區九姑山、棋盤山、鳳凰山。
4、“三沿五區”：三沿指沿公路兩側（包括高速、省道、縣鄉公路、康莊路）、沿通航河道兩側、沿庫區兩岸；五區指耕種區、風景區、開發區、住宅區、森林保護區（包括自然保護區）。
5、“行政審批‘兩集中’”：部門審批職能向一個科室集中，審批科室向行政審批中心集中。
6、“四道閘門”：指加強政府性投資項目管理的四道關口，即由發改局負責控制項目規模、建設標準，招管辦負責招投標及合同管理，財政局負責項目預算審核和工程變更審核，審計局負責項目竣工決算。
7、20分鐘醫療圈：通常情況下，居民出行二十分鐘能到達可以提供醫療衛生服務機構（醫院、衛生院、社區衛生服務中心及站、村衛生室、診所、門診部等）的區域。
8、“五城聯創”：指鞏固提升國家級森林城市創建成果，創建國家級環保模范城市、國家級園林城市、國家級文化先進市和省級示范文明城市。
9、“一個格局六大體系”：“一個格局”指“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局，“六大體系”指大民生體系、大平安體系、大信訪體系、大調解體系、大誠信體系、大服務體系。
10、“富民壯村強鄉鎮”工程：“富民”指通過改善農民生活水平，改進農業生產方式，改觀農村生態環境，實現“共建小康、共同富裕、共享幸?！?；“壯村”指強化農村“三資”管理，發展壯大村級集體經濟、完善農村公共服務配套，實現戶富村美，環境好，風氣好；“強鄉鎮”指通過提高鄉鎮地方財政收入、提升鄉鎮綜合經濟發展水平、強化鄉鎮管理職能和隊伍建設，實現“發展提速、實力提升、服務提效”的目標。
11、“三優兩特一新”產業：“三優”指五金汽配、竹木制品和金屬材料三大優勢產業，“兩特”指青瓷寶劍、農副產品加工兩大特色產業，“一新”指新能源、新裝備等新興產業。
12、“1+5+X”開發主體：“1”指省級工業園區，“5”指安仁、塔石、查田、八都、上垟五個工業功能區，“X”指若干特色產業園。
13、農業“兩區”：指現代農業園區和糧食生產功能區。
14、竹林培育“百千萬”高效工程：指組織實施百畝以上畝產超萬元，千畝以上畝產超5000元，5萬畝以上畝產超3000元的竹林高效經營培育工程。
15、強龍興農“十百千”工程：指培育農業龍頭企業60家、農民專業合作社200家、農民專業種養大戶1000戶。
16、農民專業合作社“五化”：即生產標準化、經營品牌化、管理規范化、社員知識化、產品安全化。
17、“三位一體”農業公共服務體系：在實施責任農技推廣制度的基礎上，提高市、鄉、村三級農業公共服務能力，建立和完善機構健全、隊伍穩定、責任明確、服務到位并集和“農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管”為一體的基層農業公共服務體系。
18、“一江一城一小鎮，兩山兩教兩公園”：指全市重點旅游項目布局，“一江”即甌江龍泉溪觀光游憩帶建設，包括甌江水上風情旅游區（留槎洲水上樂園）、大賽湖漂流項目；“一城”即中心城區包括中華?龍泉青瓷文化旅游區（青瓷文化創意基地）、崇仁寺宗教旅游區（華嚴公園）、西街古街區改造項目；“一小鎮”即上垟“中國青瓷小鎮”；“兩山”即龍泉山、披云山；“兩教”即昴山佛教文化主題景區、龍祥觀道家養生園；“兩公園”即石馬壟生態公園（含白云巖景區）、住龍紅色文化公園。
19、“一核一帶三點多區”：“一核”指城區服務業核心區，“一帶”指沿龍泉—安仁、龍泉—小梅、龍泉—上垟、龍泉溪、衢寧鐵路（規劃）形成的服務業集聚發展帶，“三點”指安仁、八都、查田三個中心鎮，“多區”指各類服務業集聚區。
20、“兩個高于、兩個不低于”：全部貸款增速高于全省平均水平；中小企業貸款增速高于全部貸款增速；新增存貸比不低于60%；新增“三農”貸款占全部新增貸款比不低于去年同期水平。
21、“三網融合”：指廣播電視網、電信網與互聯網的融合。
22、“一省一網”：指全省廣播電視有線網絡要實現整合，有線電視網絡運營管理從當前臺網合一的文化體制中分離出來，改變各地有線電視網絡互相獨立的現狀，建立統一的廣播電視有線傳輸網絡平臺和公共信息服務基礎網絡運營公司，實現省市垂直管理，為全國廣播電視有線網絡實施規?；?、產業化發展奠定基礎。
23、“一市兩院三校四中心”：“一市”指星級農貿市場；“二院”指中心衛生院和綜合敬老院；“三?！敝笜藴驶踔?、小學和示范幼兒園；“四中心”指文化中心、科普中心、體育健身中心和社區服務中心。
24、“美麗鄉村”：建設“美麗鄉村”是省委省政府深化新農村建設的主載體，即在村莊整治的基礎上，通過農村生態人居、生態環境、生態經濟和生態文化等四大體系建設，把農村建成科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美，宜居宜業宜游的新農村。
25、“811”生態文明建設推進行動：為推動生態省建設繼續保持全國領先，生態文明建設走在全國前列，加快建設全國生態文明示范區，省委、省政府決定在2011年至2015年間開展“811”生態文明建設推進行動?！?span lang="EN-US">811”生態文明建設推進行動中的“8”指的是生態經濟、節能減排、環境質量、污染防治、生態保護與修復、環境安全保障能力建設、生態文明制度建設、生態文化建設等八大目標；“11”指節能減排、循環經濟、綠色城鎮、美麗鄉村、清潔水源、清潔空氣、清潔土壤、森林浙江、藍色屏障、防災減災、綠色創建等十一個專項行動，也指健全綜合考核評價體系、完善環境準入制度、完善環境經濟政策等十一項保障措施。
26、“一帶、兩園、三山”：“一帶”指江濱兩岸綠化景觀帶，“二園”指寶劍文化園、龍淵公園，“三山”指九姑山、棋盤山和鳳凰山。
27、“五大保險”：指基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。
28、“五強五網”：指強化鄉鎮（街道）綜治工作中心建設，構建綜治調解網；強化鄉鎮（街道）應急管理（消防）指揮中心建設，構建應急管理網；強化鄉鎮（街道）便民服務中心建設，構建便民服務網；強化鄉鎮（街道）派出所（警務室）建設，構建治安防控網；強化鄉鎮（街道）就業保障和人口服務工作，構建民生保障網。
29、“兩排查一促進”專項活動：即排查化解矛盾糾紛，排查整治社會治安和公共安全突出問題，促進“網格化管理、組團式服務”工作完善落實。